澳门威斯尼人平台:从象牙禁贸背后看中夏族民共和国做出的努力,中国和美利坚联邦合众国就打击野生动物植物物走私完成共同的认识

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张永利在京会见美国副国务卿罗伯特·霍麦茨

    中国绿色时报12月6日报道(记者  潘春芳  杨华) 
12月4日,国家林业局副局长张永利在北京会见了美国国务院分管经济增长、能源和环境事务的副国务卿罗伯特·霍麦茨一行。双方就打击野生动植物非法贸易行为等问题进行了深入探讨,并达成加强双边对话、开展多边合作等共识。
  张永利向罗伯特·霍麦茨介绍了我国在保护野生动植物方面所做的工作。张永利说,中国政府十分重视野生动植物保护工作,完善了动植物保护法律法规体系,形成了健全的野生动物保护行政管理体系和执法队伍,通过实施天然林保护工程、野生动植物保护及自然保护区建设等工程,在野生动物栖息地保护和恢复、人工繁育、加强市场监管等方面采取了全方位的保护措施。
  张永利说,中国在规范经营利用野生动植物制品、控制野生动植物贸易监管方面也作出了较大努力。一是对资源有限、市场需求量大的野生动植物,推行定点生产和销售、定向分配、定量管理的措施,严格控制资源的消耗总量。二是建立完善野生动物产品市场准入机制,通过使用专用标识有效防范非正常来源的野生动植物及其制品混入流通渠道。三是加大监督检查和行政执法力度,依法严肃处理发现的案件。四是通过多种形式与民间团体一道广泛开展宣传教育。
  张永利说,中方广泛参与全球和区域层面的打击野生动植物非法贸易执法合作,并成立了“部门间CITES执法工作协调小组”,搭建了对内履约执法协调、对外执法合作的平台。中国的野生动植物执法工作多次获得有关国际组织授予的“国际野生动植物执法奖”,并于今年获得“CITES公约秘书长表彰证书”。
  罗伯特·霍麦茨表示,中国在野生动植物保护方面取得了良好进展,美国非常重视中国国家林业局在这方面发挥的领导作用,希望美中两国联手建立伙伴关系,共同应对全球野生动植物保护工作面临的威胁。
  张永利说,中美两国都是负责任的国家,两国都高度重视打击野生动植物非法贸易行为,面对当前形势,中方愿与包括美方在内的各方就保护野生动植物行动加强沟通和协调。
  罗伯特·霍麦茨指出,美中两国应该携手共进,促进野生动植物保护执法方面的合作,交流执法经验,携手推进对公众意识的宣传教育,通过出台更严格的法律法规等措施,联手抵制非法野生动植物制品的走私、贩运,在全球树立保护野生动植物的道德典范。
  张永利表示,双方应通过加强双边对话和多边合作,加强与资源分布国、贸易中转国、消费国的合作,共同应对。中美均参与了目前多边领域野生动植物保护和执法的活动,中方愿积极利用现有合作机制,加强协调、开展活动,并适时对现有机制合作成效进行评估。
  双方一致同意在中美两国间建立相应的机制和渠道,就打击野生动植物非法贸易加强沟通与合作。

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  国务院办公厅日前发布《关于有序停止商业性加工销售象牙及制品活动的通知》,中方关于停止国内象牙商业性贸易的方案随之出台,也兑现了中美元首会晤和中美战略与经济对话中作出的承诺。同时,国家林业局也发布了另外两项通知,一是关于贯彻实施新修订的《中华人民共和国野生动物保护法》,二是根据《濒危野生动植物种国际贸易公约》第17届缔约方大会的决定,公布了修订后的《公约》附录I、附录II和附录III。这几项于2017年初生效的规定,从履行国际义务、完善国内法律、加强执法层面对野生动植物保护和管理提出了更明确、更严格和更完善的要求。

  随着象牙禁贸令的出台,中方在严格管控象牙贸易方面的措施可谓做到了极致。近两年,国家林业局先后宣布暂停进口非洲象牙及其制品,暂停进口非洲象狩猎纪念物,2016年又将禁止进口范围扩大到公约前所获象牙及其制品。加上最新公布的到2017年底前将全面停止象牙商业性加工和销售,中方将从国际、国内贸易方面对象牙贸易进行最严格的管控。面对如此严厉的措施出台,人们也许会问:“非洲象属于原产于非洲大陆的物种,CITES公约已经禁止商业性国际贸易,我们为什么还要采取如此严格的措施?”谈到这里,我们不得不回顾一下近些年国际上对于非洲象惨遭猎杀、象牙走私猖獗的报道和采取的国际行动。

  近年来,西方媒体和野生动物保护组织频繁爆出,非洲象盗猎危机致使每年有3万头大象因为象牙而遭到猎杀。与野生动物相关的走私已经成为继军火和毒品走私后的第三大走私行为。同时,不时在非洲媒体上曝光的涉及中国公民的象牙走私案件也使国际社会将焦点投向了中国。希拉里在卸任美国国务卿前专门致信中方,称中美两国同为野生动植物走私的最大目的国,应携手致力于解决这一问题。随即,英、法、德等欧洲国家联合博茨瓦纳、肯尼亚、加蓬等非洲国家呼吁联合国关注这一问题,并推动通过相关决议。自2014年起,国际社会连续3年举办国际打击野生动植物非法交易会议,协调政策立场,制定各国协同措施。非洲国家举办保护非洲象峰会,邀请中国一同参与制定对策。

  同时,作为负责任大国,中方非常有必要在国际野生动物保护浪潮中发出自己的声音,澄清不实报道,展现我们的积极努力,贡献中方力量。国家林业局在协调外宣、外交、财政、公安、海关、工信、农业、商务、工商、质检、高检、高法等有关部门后,采取了一系列应对措施。

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